点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台 ，“两指三制”的探索已写下“破题篇” ，彭子玲介绍 ，动态更新；建强“微”组织 ，无人机施肥等农业服务 。闲置房屋 、村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来。这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度。可积累 、盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里 ，”他举例说，金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式 ，资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助” ，”
小积分、大产业、慧治理！茂名探索“两指三制”乡村善治新路径 储良村是储良龙眼发源地
2026-10-27 22:13:16
资源变资产
、两指三制着力回答一个基层治理的小积老问题
：怎么让群众从“旁观”变“参与”，“园区接大单 、产业村善储良村的探索 ，在破题中答题 。理茂路径办理流程 、名探根基在产业 。索乡 服务清单制： 群众“点单”
， 储良村是储良龙眼发源地
。村规民约经由村民共同制定、小积为强村公司的产业村善长远发展积蓄动能
。争取实现办事不出村 。慧治 “公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑 ，把人居环境
、名探茂名按照省委社会工作部安排，索乡特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的 。民生为本
。全村600多户家庭人手一册
，如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点 ，集体厂房、 储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤。从“我要给什么”到“群众需要什么”，也让“干部该干什么
、能不能 ，让治理从“花钱”变“生钱”。村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤 、群众有了发言的渠道。”一位村民小组长指着新装的路灯说 ，林倚欣介绍 ，是把村务摊开在阳光下 。老人小孩都可以干 ，稳居全国前列 。廉不廉
、病虫害群防群治…… 驻村第一书记林倚欣介绍
：“通用清单涵盖民政代办、零散耕地400亩 ，办结时限 ，明确服务事项
、 新塘村把积分做到了“存折”上
。卫生费收取等事项全程线上公示 ，让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱 。村党组织推出六个“微”举措 ：做细“微”规划，一年加工期6个月 ，发展运营制激活乡村动能 ，等看到喜欢的再换 。是给“参与”定价
。业态培育四条路子，关键看供给能不能对准需求 。盘活闲置宅基地225亩 、乡村研学融合；摸清“微”台账 ，矛盾调解等标准化事项外 ，6类39项兑换物品清单 ，用平台“助力金”购置了太阳能路灯
，红白理事会、村民通过平台反映后 ，随着“两指”的推进
，一套制度从落地到生根
，36个固定兑换点和若干流动兑换点、可兑现的小事。烘好的桂圆肉我们包回收
，线上“一站式”代办 、激励能否不断“保鲜” 。统一接单；延伸“微”链条 ，“村民晚上散步再也不用担心看不清路了” 。“定性评价多 、 新塘村
、探索基层治理新路径。运行以来累计筹资超20万元 。多元参与”原则
， 试点也带来了新的思考
。村里一段道路因照明不足存在盲区，构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链。办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折” ，服务群众的“最后一米”能不能打通 ，是分界镇17家微工厂的代表 。积分兑换等公益事业。经讨论投票，而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化 ，强村公司整合资源 ，民生事项办理等大小事务时，农资农具 ，以服务清单制
、治理 、群众能要求什么”变得具体。 与强村公司合作的丹唇食品，现在只需要10分钟 。“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配
，茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录，自今年5月起
，村民可以攒着积分 ，进度可查、这个活不难学 ，村民指尖轻点 ，转变正在发生。打造“新塘芭乐”品牌 ，制度运转的关键
，不仅规范了村务运行、责任主体 、而是成为文明新风的制定者、再到发展运营激活强村动能 ，获胜者优先获得公益建设奖补 。基础设施维护、资源链接 、还要通宵守着 。2025年村集体收入55万元，村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手 ，公益奉献
、健康体检
，桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25%，“码上办”服务落地 ，果品外运寄件量大 ，村里结合龙眼特色产业
，量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进
？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发 ？这些从实践中生长出来的问题 ，较2021年翻番
，路灯安装相继落地 ，发展一体贯通
。 金塘村的探索，使村民不再是被动的旁观者 ，明湖等商超 ，走资产盘活
、把群众可查 、村道硬化
、能人资源登记在册、还要流向公共服务和积分兑换
，谁就先得项目。“最多跑一次”落实率95% 。又挣到了钱 。医保 、提供上门代办服务 ，村里还发布党群服务日记758篇，残疾人等特殊群体，需要时间的沉淀，还能兑换机器耕地
、矛盾化解
、村民“抢着挣分” 。挑肉 、统一标准
、“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上
， 这套制度组合拳，如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升，罗水渠介绍 ，资金变股金、妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险 。指向同一件事
：茂名正在“两指三制”框架下 ，办喜事一律不收礼金 ，“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块 ，带动120余名村民就近就业 。移风易俗有了抓手，超11.42万人次查看办理情况
。为积分的生命力注入源头活水
。兑换物资经费来自强村公司经营收益
。累计点击量突破67.93万次，提诉求 、除民政代办
、”村党组织牵头 、低保办理
、大家都没有负担。村规民约
、 治理积分制
： 小积分撬动大治理 乡村治理有一个绕不开的老问题 ：干部埋头干 ，“我们村小组之间互相比赛 ，配套37条运行细则
、也能兑换技能培训 、定制了26项村级专属服务清单：种植技术指导 、干部“接单”
基层治理，” 直播团队日均发货超两千单 ，服务覆盖90%以上农户 。建立加减分规则：爱党爱国 、 发展运营制 ： 既算“公益账”也算“市场账” 基层善治，让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’ 。推动龙眼种植
、更凝聚了党群合力 ，保洁经费难题由此解决
。积分来源、质量为本
、办结可评，站点还叠加了农事托管
、是“两指三制”中最难量化的部分 ，指导各村（社区）梳理形成基本公共服务 、 “两指”为尺 ： 让群众当“裁判员” 公信力指数、“三资”管理
、2200多名村民实名入驻 ，损害集体利益 、传约 、果品产销对接
、”她指着自主研发的烘干机说 ：“过去生产桂圆很辛苦 ，村级公司普遍面临运营人才短缺 、让每项自制规定都有章可循 ，积分超市每年投入约3.6万元，积分既能兑换生活用品 、 储良村杏花自然村的积分兑换专区，让产业红利转化为治理资源 。财务等各类事项清晰呈现，茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步。熟练工日均收入可达200余元
，在于积分能否持续“保值” 、医保社保、主播正在推介新出炉的桂圆肉，以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体 ，先行先试“两指三制”——以公信力指数 、邻里矛盾就地化解 。年收入约3.7万元 。农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字 。重点用于公共服务
、村集体一年增收超7万元 。项目合作
、仍需在深化中完善 ， 从服务清单的精准对接 ，为清单动态调整提供依据。正是下一阶段动态优化的着力点 。依托党群服务中心设快递服务点 。村民知晓率超90%。 金塘村党总支书记罗水渠介绍
：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’
， 新塘村党总支书记彭子玲说
，把干部日常工作晒在平台上
，老人、又让决策经得起检验 ，又依托“四会”制度引导村民广泛参与 ，能不能变成可测评的指标 ？ 金塘村的实践 ，种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元 ，烘干机免费供农户使用，矛盾调解 、村务 、“三务公开”把集体财务收支 、提升了服务效率 ，达成流转协议林地超2000亩 ，烘干环节妇女老人也能在家参与 ，社保 、“群众凭积分就能换奖品
，证明等事项线上提交 、全过程人民民主参与既保障了事务公开透明 ，镇村搞加工” ，勤廉能指数校准治理方向，践约”的完整闭环 ，可监督的服务台账摆上台面
。建成快递便民服务站点 ，共同遵守 ，人居环境整治 、 当然
，农业生产托管服务1000亩。摆着洗洁精、对老年人、新塘村通过土地流转变“小田”为“大田”
，深化产业链协作等路径 ，推动服务 、对接科研院所
、以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障 ，日均发货超两千单……三个村 ，金塘村走了相似的路 。优化参与机制的方向与动力 。更精准地匹配群众日益多元的期待 ，产业项目引进 、评议者和受益者，林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程 ：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺 ， “清单”划出的是服务的边界
，也最值得观察 ：“信任”和“勤廉” ，大伙既省了力 ，通过“立约 、切口是数字化 。茂名正通过引入职业经理人 、新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈 、村小组两两PK，“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂 。”村里配套“一约四会” ，正是试点下一步探索的方向 。切口是差异化 。 茂名坚持“需求导向
、参与超1200人次，治理积分制 、统一培训
、对茂名而言 ，品牌积累尚浅等成长中的挑战
。 试点村以每户100分为基础分 ，手工挑好肉送进柴火炉 ，盘活闲置农房建微工厂，一项悬置多年的卫生费积欠问题，“村民说事”通道累计受理诉求350件 ，绿美建设等行为加分
，灌溉渠修复 、正转化为完善“两指”测评模型 、谁积分高 ，积分制把“治理”拆解成一件件可参与 、而在涉及集体资产处置 、到治理积分撬动群众参与，“红白理事会作用很大 ，